昨日，國家發改委價格司（sī）再次就2019年光伏電價政策征求意見。據消息人士（shì）向世紀新（xīn）能源網透（tòu）露，此次會議中的（de）電價方案與2月18日時的征求意見稿有一定的變化。對於新的方案（àn），補貼問題是焦點問題，補貼形式或有變化，參會企業意見較多。

企業直呼迷茫  “搶”1230成為必（bì）然

對於新政遲遲難（nán）以出台，企業直呼迷（mí）茫。麵對現在這種情況，企業難以進行相應（yīng）的決策，誰也（yě）不能確定新政會是什麽樣子，很多事情難以落實。“如（rú）果這樣，既然（rán）之前的電價方案已經（jīng）得到了大多數企業的一致認可，不妨按照企業提議按前方案直接執行，也可做到早日動手。”麵對新的方案，消息人士表示如果對比新的方案，其實大家更傾向前期的提案。

新政策可謂千呼萬喚，但始終不見出台。從初始大家估計的一月份（fèn）出（chū）台，到二月份、三月份末，再到四（sì）月中旬，一直難以有明確的答案，甚至可能還（hái）會（huì）晚於預期。

按（àn）照目前發展態勢，我們姑且按（àn）照（zhào）最樂觀的猜測方（fāng）式，四月中上旬政策出台（tái），那（nà）麽政策下發後，還需各省確定競價規則、開展招標工作，然後企業投標，省級開標、評標、上報（bào），再到企業前期準備（bèi）工作，項目設計、開工建設，再到最（zuì）後的申請（qǐng）並網驗收、並網……如此整套流程下來（lái），企業預估可能大概也隻有五個月的施工期（qī），而受時間和天氣影響比較嚴重的（de）地（dì）麵電站建設工（gōng）程施工期可能更短，北方基本進入十一月就開始無法施工，而南方的雨季同樣（yàng）對工（gōng）程的影響比較大。

相關人士表示：即使新政的確在4月（yuè）中旬出（chū）台，企業最（zuì）快開工基本也需要在下半年，而按照時間計算，今年“搶”1230成為必然，而一切又似乎回到了起點，開始了一個惡性（xìng）的循環。

競價問題被關注  補貼形式或變化  

據消息人（rén）士透露，此次會議上補（bǔ）貼（tiē）問（wèn）題意見比（bǐ）較集（jí）中。會上的相關（guān）意見可能會對二月份意見稿中的（de）相關政（zhèng）策有所衝擊。

在二月份的會議中，發改委價格司的相關部門負責人都提到了（le）今年光伏電價政策所做出的微小調整。其中，2019年第一季度三類資源區納入國（guó）家財政補貼範圍（wéi）的新增集（jí）中式光伏電站上限價格分別調整為0.4、0.45、0.55元/千瓦時；2019年第一季度並網投運的，采用“自發自用、餘電上網”模式（shì）的工商（shāng）業分布式光伏發電項目，全發電（diàn）量補貼標準即招標上限調整為0.1元/千瓦時，自第（dì）三季度起，上（shàng）述補（bǔ）貼標準每季度（dù）降低1分/千瓦時（shí）；2019年（nián）1月1日起並（bìng）網投運的采用“自（zì）發（fā）自用、餘量上網”模式和（hé）“全額上網”模式的戶用分布式（shì）光伏全發電量補貼（tiē）標準調整為0.18元/千瓦時，年內（nèi）不（bú）退坡，補貼標準按年度進行調整（zhěng）；納入國家（jiā）可再生能源電價附加資金補助目錄的村級光伏扶貧電（diàn）站（含（hán）聯村電站）對應的三類資源區上（shàng）網電價分別繼（jì）續按照每（měi）千瓦時0.65元，0.75元，0.85元執行，光伏（fú）扶貧項目上（shàng）網電價不退坡（pō）。

而在昨天的會議中，新的提議內容可能打破二（èr）月份意（yì）見稿的內容，進而（ér）導（dǎo）致補貼形式的變化，此舉引發參會企業較多的意見。消息人士表示，對於相（xiàng）關政策的內（nèi）容（róng）大家（jiā）不能走回頭路，將已經（jīng）製定好並獲得認可的事（shì）情推翻，再走完相關流程，肯定需要花費更多的時間。

分板塊出台政策 30GW目標（biāo）可能難（nán）以（yǐ）實現（xiàn）

大政策始終不出台，與（yǔ）相關（guān）部門力求製定出更優、更全麵的政策的初衷相關。但是我們不去糾結新政的最終內容，隻要其最終（zhōng）能夠滿足大多數人的利益訴求，能夠促進產（chǎn）業健康發（fā）展，就是好政策。這樣也可以讓（ràng）企業早點（diǎn）有法可依、有章可循，不（bú）至於靠賭、靠猜政策的內容，否則並不利於（yú）產業的健康發展，也有悖於新（xīn）政製定的初（chū）衷了。

麵對此種情況，大家呼籲分板（bǎn）塊（kuài）出台（tái）政策。“諸如可以先出台戶用政策，先出分布式政策，讓相（xiàng）關企業先做。否則一個環節不解決，整體都不能做（zuò），那樣麻煩更大。現在感覺就是一團（tuán）亂麻。”

若果按照現況進行，消（xiāo）息人士表示2019年最後的裝機量可能遠遠達不到大家預（yù）估的30GW。因為時間緊，大家肯定先做有補（bǔ）貼的項目，而不做平價項目，然而補貼有限，這樣必（bì）然導致裝機量的有限，這樣更不利於產業的發展。而往年通常是企業上半年做補貼項目，下（xià）半年（nián）做平價項（xiàng）目，但是（shì）今年很難實現。

猶抱琵琶。不管怎麽樣，我（wǒ）們真心期待相關部門可（kě）以各司其職，讓新（xīn）政早點揭開“神秘”的麵紗，不要讓“黃花菜也（yě）涼了（le）”。